工業發展大跨越 結構優化譜新篇

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工業發展大跨越 結構優化譜新篇

時間: 2019-08-19 10:00 來源: 統計局

——新中國成立70週年陝西經濟社會發展成就係列報告之三

 

  新中國70華誕即將來臨,回眸70年陝西工業發展的風雨歷程,倍感歡欣和鼓舞。70年來,陝西堅定不移實施工業立省、工業強省的發展戰略,全省工業戰線砥礪奮進,工業經濟全面快速發展,取得了舉世矚目的成就。新中國成立初期,由於歷史、地理位置及經濟基礎等原因,陝西曾經是一個落後的農業省份,工業基礎十分薄弱。經過70年的建設,陝西工業發展成為今天門類齊全的現代化工業體系,成為國民經濟的主體和支柱,為全省綜合實力的增強、人民生活水平的提高和國防現代化作出了巨大貢獻,工業品嚴重短缺的時代一去不復返。

 

  一、陝西工業的發展與改革歷程

 

  縱觀陝西工業的發展軌跡,大體可劃分為以下五個階段:

 

  第一階段:解放初期的恢復和創建時期(1949-1965年)

 

  這一時期,陝西工業以年均15.7%的速度發展,躋身於共和國內地重要的工業基地之一。基於國家當時的政治、軍事和經濟形勢的考慮,隨着一大批項目的建設,陝西基本形成了以軍工、機械、紡織、煤炭為中心、門類齊全、輕重工業基本協調的工業體系框架,並在國家的投資下建立了我國內地機械工業和紡織工業兩大基地。到1965年,全省獨立核算工業企業固定資產原值達33.15億元,比1949年增長41.6倍;全部工業總產值29.65億元,增長10.6倍。

 

  第二階段:“挫折”與“發展”共存的文革時期(1966-1978年)

 

  “文革”和“三線建設”時期的13年,全省工業以年均9.1%的增速發展,初步形成了門類齊全的陝西現代工業體系。這一時期,儘管陝西和全國一樣受到運動的干擾和破壞,大批企業生產不正常,發展受阻。然而由於國家改變了總體工業佈局,投資重點內移,陝西成為當時國家確定的重要戰略後方基地之一。由此建成了我國重要的國防科技工業基地,陝西國防科技工業規模居全國第二位,其他指標如技術水平、人才等均居全國第一。1978年,全省獨立核算工業企業固定資產原值達116.5億元,比1965年增長2.5倍;全部工業總產值96.48億元,增長2.1倍。

 

  第三階段:改革開放初期和加入世貿組織之後快速發展時期(1978-2010年)

 

  1978-2001年,這一時期,陝西工業進入了體制改革、不斷對外開放的發展階段,能源化工、交通運輸設備製造業、醫藥製造業、有色冶金等主要支柱產業發展迅猛。二十四年間,全省工業以年均11%的增長速度發展,2001年實現全部工業增加值706.62億元,比1978年增長18.3倍。

 

  2001年底中國加入世貿組織,“十五”、“十一五”期間,在國家西部大開發戰略的推動下,陝西積極實施工業強省戰略,加快工業結構調整和國有企業重組步伐,充分利用全省的資源優勢,做大做強支柱產業,不斷提升企業經濟效益,加大技術改造力度,堅持走新型工業化道路。2002-2010年,全省工業年均增長速度16.4%2010年實現全部工業增加值4558.97億元,比2001年增長了5.5倍,在不到10年的時間內,翻了2番多。

 

 

  第四階段:“轉型換檔”階段的平穩發展時期(2011-2015年)

 

  這一時期,從經濟發展的週期規律看,在經歷了長期高速發展之後,全省經濟進入調整階段。“十二五”的五年,是陝西工業深化改革的五年。在經歷了煤炭黃金十年結束、全球油價暴跌後,以資源為主的陝西工業增長速度進入新常態。2011-2015年,全省實現年均12.4%的增長速度,2015年實現全部工業增加值7344.62億元,儘管仍然保持着較高的增長水平,但增幅卻呈現逐年回落態勢,2015年全部工業增加值同比增長僅5.9%,是自1992年以來的最低點。為保持工業經濟持續、穩定、健康的發展,省委省政府因勢利導,多策並舉,堅持以“結構調整”和“提質增效”為核心,確保工業經濟平穩發展。五年間,煤炭、石油等能源工業繼續做大做強,為國民經濟發展發揮重要支撐作用;非能源工業發展勢頭良好,規模以上非能源工業產值年均增長18.1%,高於規模以上工業產值增速4.4個百分點,佔比逐年提高,成為全省經濟新的增長點。同時,龍頭企業實力增強,截至2015年底,全省年主營業務收入過10億元工業企業241户,比2010年淨增102户。

 

  第五階段:堅定不移推進供給側結構性改革時期(2016年至今)

 

  2016年以來,國內外形勢錯綜複雜,中央經濟工作會議確定了着力推進供給側結構性改革任務,主動適應經濟新常態,全國經濟呈現出穩中有進的發展態勢。陝西省委、省政府深入貫徹中央精神,全力推進“三去一降一補”、及時出台工業穩增長、促投資、降成本各項措施,緊盯追趕超越目標,聚焦“五個紮實”要求,不斷深化供給側結構性改革,全面落實“五新”戰略任務,全省工業經濟在承受內外壓力的情況下,經濟增速企穩回升,工業結構不斷優化,企業效益穩步向好,為全省經濟保持平穩運行奠定了基礎。剔除價格因素,2016年、2017年、2018年分別實現全部工業增加值同比增長6.8%8.1%9.2%,增速比2015年分別加快0.92.23.3個百分點。

 

  二、70年發展成就

 

  新中國成立初期,陝西工業建設是在百業凋零、滿目瘡痍的基礎上開始發展的。到1949年,陝西工業總產值僅28645萬元,生產能力低下,基礎非常薄弱:年產紗0.73萬噸,原煤61.1萬噸,原油0.08萬噸,金屬切割機牀30台,發電量0.28億千瓦小時。陝西工業正是從這樣的基礎起步,經過70建設和發展,特別是改革開放40突飛猛進,取得了舉世矚目的偉大成就。

 

  (一)規模實力不斷增強

 

  1、經濟總量日益擴大。在70年的發展中,特別是改革開放後的40年,陝西工業保持了高速增長。1978年,全部工業總產值僅為96.48億元,全部工業增加值36.52億元。2018年,全省規模以上工業總產值25192.36億元,比1978年增長261.12倍,年均增長15%。全部工業增加值9634.80億元,年均增長12.1%。從平均用工人數看,2018年平均用工人數146.8萬人,比2000年增長17%。其中,煤炭開採和洗選業平均用工人數增長76%,石油和天然氣開採業增長2.5倍,黑色金屬礦採選業增長5.9倍,非金屬礦採選業增長2倍,醫藥製造業增長42.4%,非金屬礦物製品業增長16.7%

 

  2、經濟效益穩步提高。為進一步實現發展質量和經濟總量的雙跨越,全省堅持“提速增量,提質增效”同舉並重,工業經濟效益穩步提高,工業企業槓桿率下降。2018年,規模以上工業企業資產總計32432.5億元,比1998年增長14倍;主營業務收入23060.4億元,比1998年增長25.6倍。與此同時,工業企業的盈利能力和抗風險能力均在不斷增強。2018年,規上工業企業成本費用利潤率12.2%,比1998年提高13.5個百分點;規上工業企業資產負債率53.9%,比1998年降低17.6個百分點。

 

  3、支柱行業增勢強勁。70年間,工業在原有體系的基礎上,逐步形成了以新型能源化工、先進裝備製造、食品、醫藥、航空航天、冶煉等為主的新體系,成為全省經濟持續健康發展的重要支柱。工業41個大類行業,陝西已經覆蓋除其他採礦業的40個行業,覆蓋率達97.6%40個大類行業中,2018年有37個行業增加值實現同比增長,增長面為92.5%。尤其是能源產業、裝備製造、高技術產業增勢強勁,2018年,石油、焦炭及其他燃料加工業增加值增長9.1%,石油和天然氣開採業增長11.9%,煤炭開採和洗選業增長12.3%。非能源行業中,汽車製造業增長9.5%;計算機、通信和其他電子設備製造業增長20.2%

 

  4、主要產品增長迅猛。解放初期,工業產品品種單一、產量寥寥無幾。經過70年的發展,社會生產力得到極大的推動和解放,工業企業的生產能力普遍得以迅速躍升,工業產品品種豐富,主要產品產量大幅增長。2018年,原煤產量6.23億噸,比2000年增長30.4倍,天然原油3519.49萬噸,增長3.7倍,天然氣444.48億立方米,增長20.1倍;原油加工量1799.43萬噸,增長2.2倍;發電量1782.22億千瓦小時,增長5.5倍;汽車產量62.13萬輛,增長31.2倍;水泥6270.83萬噸,增長5.3倍;鋼材1445.15萬噸,增長25.9倍;金屬切削機牀18724台,增長3.9倍。

 

  5、大企業引領作用突出。陝西積極推動大企業大集團發展戰略,鼓勵企業做大做強做優,整合資源,凝聚力量,充分發揮大企業集團的榜樣引領作用,工業經濟注入了強勁的活力。2018年,全省產值排名前50户總產值佔規上工業比重34.2%,對全省經濟支撐作用明顯。2018底,延長油田、陝煤集團2户工業企業入圍世界500強;延長油田、陝煤集團、有色控股、東嶺工貿、建工集團和陝汽集團6户工業企業入圍中國企業500強;有色控股、東嶺工貿、陝汽集團、西電集團、隆基綠能科技入圍2014-2018中國製造業500強。2018年,全省營業收入過百億的企業已達24户,而2003年時僅有一户企業收入超過百億。

 

  (二)工業結構持續優化

 

  近年來,陝西堅持以產業結構調整與增強自主創新為抓手,積極培育新的增長點,改造提升能源、裝備製造等支柱產業,加快發展電子信息、新能源、生物醫藥等新興產業,培育龍頭企業,扶持中小企業,淘汰落後產能。

 

  截止2018年底,陝西非能源工業增加值佔規上工業比重52%,能源工業增加值佔規上工業的比重由2011年的58%下降至2018年的48%,低於非能源工業4個百分點。非能源行業中,裝備製造業、高技術產業等優化發展。2018年,高技術產業、裝備製造業增加值分別比上年增長14.2%12.3%,增速快於規模以上工業53.1個百分點,佔規模以上工業增加值比重分別為10%17.2%

 

  代表工業轉型升級方向的產品產量呈現較快增長趨勢。2018年,新能源汽車產量同比增長70%,光纜增長22.1%,光纖增長51.3%,太陽能電池增長19.4%3D打印設備增長17.9%,智能電視增長13.6%,工業機器人增長36.9%

 

  在能源工業能源領域,全省加大一次能源就地轉化率,充分利用煤炭、石油、天然氣資源優勢,做大做強陝西能源化工產業,全省重點基地、園區和重大轉化項目建設成效明顯,能源化工產業向高端化、高值化邁進,煤制稀烴、煤制油產能分別達到300萬噸和400萬噸以上,榆林列為國家現代煤化工產業示範區,“十三五”總投資2000多億元的7個高端能化項目前期工作加快推進,延安煤油氣綜合利用、輕烴綜合利用、延長油田伴生產資源循環利用等項目建設進展順利,陝北能源化工基地的地位逐級凸顯。

 

  (三)區域優勢顯著提升

 

  隨着計劃經濟向市場經濟轉變,陝西充分利用國家一系列經濟政策,統籌區域特點和產業優勢,逐步確立了“強關中、穩陝北、興陝南”的發展思路。

 

  關中經濟在陝西三大區域中處於中心地位,GDP佔全省近三分之二,工業是關中經濟的主體,主要原因是工業比重大,大型工業企業多。尤其是近幾年,關中地區利用科技園區、人才技術聚集優勢,加快發展裝備製造業、高技術產業,經濟實力穩步提高。2018年,關中地區規模以上工業企業完成總產值14311.57億元,比1995年增長23.5倍。

 

  陝北自上世紀80年代以來,發現了大量煤炭、石油、天然氣等礦產資源,這些資源成為發展能源化工產業的基礎和先決條件,1998年陝北被確定為能源重工業基地。陝北經濟實現跨越發展,主要原因一是能源產品高度集中,產量逐年提高;二是高端能源化工產業加快佈局,產業鏈不斷延長。2018年,陝北地區規模以上工業企業完成總產值6056.74億元,比1995年增長119.8倍。

 

  近些年,國家提出“綠水青山就是金山銀山”,綠色環保已成為時代主旋律,陝南地區充分利用自身優勢,抓住機遇,突出綠色循環產業發展,綠色食品、飲用水、茶葉等產業發展迅速。2018年,陝南地區規模以上工業企業完成總產值4236.5億元,比1995年增長63.4倍。

 

  (四)創新能力日益增強

 

  新中國成立時,陝西工業技術能力比較落後,隨着經濟發展進入新常態,在創新驅動戰略的指引下,工業創新能力日益增強。

 

  科學技術是第一生產力,科技人才是科學技術的決定性因素。2016年,規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)人員70832人,比2011年增長71.5%。研發經費是提高自主創新能力的重要保障。2016年,規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費支出1844216.1萬元,比2011年增長91.3%;從創新項目和創新成果來看,2016年,規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)項目數4487項,比2011年增長6.7%;規模以上工業企業自主知識產權專利申請數8142件,增長85.5%

 

  (五)軍民融合邁向縱深

 

  陝西作為我國重要的國防科技工業基地,實力雄厚,門類齊全,近年來,全省加快軍民融合創新建設,搭建“軍工+”平台,以產業園區為依託,着力培育航空航天、軍工電子、兵器工業等產業集羣,“軍轉民”、“民參軍”雙向融合,推動相關行業快速發展。

 

  資料顯示:“十二五”時期,陝西省國防科技工業總收入合計7329.34億元,年均增長11%。累計實現利潤387.87億元,年均增長4.8%。累計完成工業總產值5493.08億元,年均增長15.7%。其中,軍品產值佔49.8%,年均增長16.2%;民品產值佔50.2%,年均增長15%。累計完成出口交貨值317.43億元,年均增長6.5%

 

  從軍工企業涉及行業看,2018年,規模以上工業企業鐵路、船舶、航空航天及其他運輸設備製造業完成產值390.04億元,同比增長15.7%,高於全省規上工業產值增速1.7個百分點;實現增加值97.5億元,同比增長14.7%,高於全省規上工業增加值增速5.5個百分點。

 

  從軍民融合企業發展特點來看,一方面,陝西的軍工企業在實行了軍民分立、主輔分離、軍民品分線的運行模式後,具有民品研發生產管理的單位明顯增多,投資規模不斷加大,軍工民用產品已由原來的一般消費品轉變為充分體現軍工科技優勢和特色的高技術產品;另一方面,陝西的民營科技企業參與軍品科研生產,提高了軍品質量和生產效率,促進了軍品的技術升級,為國防工業增添了活力,又促進了傳統國防生產部門的觀念更新,完善了國防工業的運行機制,為軍工系統建立現代企業制度做出了貢獻。

 

  (六)多種經濟協調發展

 

  新中國成立初期,與高度集中的計劃體制相適應,國有集體工業企業佔有絕對優勢,隨着對社會主義初級階段理論及所有制理論認識的重大飛躍,其他經濟成分逐步發展。

 

  2017年,從經濟類型看,國有工業和集體工業產值佔比55.8%,其他經濟類型工業和城鄉個體工業產值佔比44.2%,已成為全省經濟發展的重要補充力量。2018年,從企業經濟效益看,按登記註冊類型分,規模以上國有工業企業成本費用利潤率7.6%,集體企業成本費用利潤率13.8%,私營工業企業成本費用利潤率10%,港、澳、台商投資工業企業成本費用利潤率7%,規上外商投資工業企業成本費用利潤率15.7%,均保持平穩較高水平,多種經濟共同發展,市場活力不斷增強。

 

  70年前,新中國的誕生掀開了工業發展的新篇章,70年後,一個門類齊全、完整的現代化工業體系已基本形成。展望未來,陝西工業發展任重而道遠,只要我們正視現實,堅定信心,陝西工業就一定會迎來更加燦爛輝煌的明天。

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